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电子商务价格行为证据获取与效力浅析
http://www.lnprice.gov.cn/ 2018/4/3 10:12:58 研究所信息员

 

     当前,以“互联网+”为主要内容的电子商务发展迅猛,成为我国经济增长的强劲动力。中国互联网络信息中心(CNNIC)公布的2015年《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至201512月,我国网络购物用户规模达到4.13亿,较2014 底增加5183万,增长率为14.3%。但是互联网领域侵权违法犯罪行为也呈多发高发态势,由此引发的包括价格投诉、举报案件也呈逐年上升趋势。今年以来我们受理了一批涉及电子商务交易的价格举报、投诉65件,与去年同期相比增长了五倍。消费者的维权领域也由传统实体消费维权向线上消费维权转变。仔细分析举报人提交举报材料细节与具体诉求,他们对价格部门受理办理流程比较熟悉,对处理的结果都有较高要求。所以价格部门如何适应电子商务发展,完善网络市场价格监管,规范调查处理电子商务价格违法行为,成为我们共同研究与思考的迫切问题。

    一、电子商务分类

    电子商务是以计算机网络为基础所进行的各种商务活动,包括商品和服务的提供者、广告商、消费者、中介商等有关各方行为的总和。与传统的商业活动相比,电子商务活动需要有第三方的参与,比如网络服务商、电子银行等。因此,电子商务涉及的社会关系较之于一般监管法律关系更加复杂,可以按不同的标准进行分类,常见的分类有以下两种:

    1、按参与交易的对象分类。电子商务活动中涉及到多个对象,如企业,消费者,政府等,按这些对象之间的关联关系,电子商务可分为以下几类:

   1)商业机构对商业机构的电子商务B2B。这些电子商务主要是企业对企业之间通过互联网平台进行的商务活动,如企业与供应商、销售商企业之间的订货、发货、票据结算等业务。B2B主要是通过互联网平台聚合众多的企业商家,形成买卖的大信息数据,买家与卖家在平台上选择交易对象,通过在线电子支付完成交易。如阿里巴巴企业版。

   2)商业机构对消费者的电子商务B2CB2C模式是我国最早产生的电子商务模式,主要形态为网上商店,目的是为用户提供网络选购和网络支付。在B2C中商业机构为消费者提供电子商务购物平台,消费者通过网站进行商品选购。如:天猫、京东、凡客。

   (3)商业机构对政府管理部门的电子商务B2G和消费者对政府管理部门的电子商务C2GB2GC2G是政府的电子商务行为,不以营利为目的,主要包括政府采购、网上报关、报税等,对整个电子商务行业不会产生大的影响。

   4)消费者对消费者的电子商务C2CC2C模式的产生以1998年易趣成立为标志,是一种个人对个人的网上交易行为,其采用的运作模式是通过为买卖双方搭建拍卖平台,按比例收取交易费用,或者提供平台方便个人在上面开店铺,以会员制的方式收费。如淘宝网、易趣等。

    2、按网站建站主体分类。网站建站主体是指建设网站内容、负责运营网站的机构和个人,其类型包括如下几类:

   1)电子商务企业平台中介模式。电子商务企业包括两种:一种是建设网站直接销售代理产品的模式。如当当网、凡客网等。另一种是不直接销售代理产品,而是提供交易平台模式。如淘宝等。

   2)制造商建网站销售模式。消费者可以直接通过制造企业的网站订购企业产品。如华为商城等。

   3)传统零售商建网站销售模式。其主体是大型的零售企业,如国美、苏宁易购等。

   4)政府和个人网站。其中政府网站以政策和信息发布为主。个人网站种类繁多,如个人博客、个人网店等。

    上述电子商务模式仅仅是我们常见的分类,其他还有如网上与网下相结合 (O2O)、企业对家庭 (B2F)、生活服务平台(P2C)、点对点 (P2P)、体验式商务 (B2S)等模式。甚至可能多种电子商务模式相互融合、相互依存,共同服务社会。本文详细列举分类的目的是为了分析不同模式下,价格举报投诉调查取证的特点、难易程度和路径与方法。

    二、电子商务证据特点

    电子商务证据是在电子商务过程中发生的、伴随着计算机技术、电信技术、网络技术及信息平台等信息技术在社会生活中的应用而出现的各种材料及派生物。电子商务证据是网络化、信息化时代的产物,其自身具有不同于传统的证据形态,具有如下特点:

    1、科技性。电子商务证据是借助于现代互联网和计算机技术基础上形成的,处于最新的科技前沿。

    2、易损性。电子商务证据很容易被篡改、伪造、破坏或毁灭,并且电子证据被破坏后,有些可以不留痕迹,有些需要通过特殊的技术手段才能恢复。

    3、准确性。电子商务证据可长期无损保存,并且反复重现,不像证人证言那样容易被误传或带有主观性。

    4、隐蔽性。电子商务证据表现的信息是存储在计算机中的二进制数据,看不见,摸不着,具有隐蔽性。

    5、表现形式多样性。电子商务证据可以表现为文字、图像、声音、视频或它们的组合等多种形式。

    6、电子证据还具有收集迅速、易于复制、占用空间少、方便传送和运输的特点。

    三、电子商务价格投诉的特点与取证难点

    笔者通过查阅近年来本市调查处理的网络价格投诉案例,结合上述电子商务分类及网络证据特征分析,我们发现受理的电子商务价格举报,全部是商业机构对消费者的电子商务B2C和消费者对消费者的电子商务C2C模式,同时属于网站建站主体分类中的电子商务企业建立的服务平台中介模式。其所涉电子商务价格举报可以归纳四个方面特点:

    1、举报主体:网络销售价格举报投诉主体以消费者个体为主,具备一定的网购操作和网络取证技能,较为熟悉价格行政处罚等法律法规,其行为有“职业化”倾向。

    2、被投诉对象:被投诉对象主要是在网络销售平台销售商品的商业机构或者个体电商。举报主体一般针对具备一定销售规模且单品销量较大、销售单价较高的商品进行投诉。

    3、投诉类型:投诉涉及的价格违法行为主要是涉嫌虚构原价、低标高结、被比较价格未作说明等欺诈行为。

    4、投诉诉求:诉求主要涉及五个方面:依法受理并查处被举报人的违法行为,并实施行政处罚;依法责令被举报人改正价格违法行为;依据《消费者权益保护法》第55条的规定,责令被举报人三倍赔偿损失;书面告知举报人受理和办结结果;依法对举报人给予奖励。其诉求重点是要求价格主管部门书面定性被举报商家价格欺诈行为,责令被举报人赔偿损失。

    涉及电子商务的价格举报受理与处理的关键在于网络销售价格行为有效证据的取得与固定。回顾近年来办理涉及电子商务举报的实践,受前述电子商务证据特点的限制,这确实又是网络价格行为调查取证的难点,具体分析有以下几个方面:

    1、价格监管人员知识储备与电子商务证据的电子化不适应。电子商务价格违法案件的查处对于我们来说尚属初步接触,价格执法人员缺乏相对专业的计算机网络信息技术对网络交易价格行为进行调查取证。价格监督检查队伍老化是不争的事实,没有网上购物交易体验的工作人员也不是少数,何谈开展网络交易的调查取证。

    2、传统价格调查取证规范与网络交易证据的易损性不匹配。一方面是由于一些举报人取证后直接向电商提出赔偿要求,而电商从业人员多显现高学历、反应快、专业化的特点,网络价格证据很容易在第一时间遭到修改或者灭失,给后续的调查取证带来不便,甚至因证据不充分而使得举报无法受理立案调查。另一方面在网络交易终端取证、网购平台取证、交易价格证据取证方式等方面,价格部门并未制定出相应的专门规范,使得取证人员在实际操作时会出现随意性比较大、取证过程不能在证据链上被完整复制和还原等现象,造成价格行政执法电子证据安全性、证明力的下降,容易为行政败诉埋下隐患。

    3、法律授权的调查取证手段与电子商务证据隐蔽性有瓶颈。一是电商经营场所人员的隐蔽性。凡涉及价格投诉的网店一般存在注册登记地、办公经营地、发货地、交易数据处理地等在空间地域的分散性,在管辖及地区授权不明确的情况下,仅凭单一价格部门力量进行现场查证的可能性很小;二是电子证据存取的隐蔽性。电子商务价格投诉调查的首要证据就是收集固定被投诉网店在网络展示的价格标注或者价格促销宣传的页面、链接等音像视频资料或者电子数据。按照现行的价格检查取证权限,价格部门没有取得像《国家安全法》和《人民警察法》赋予国家安全机关和公安机关可以采取技术侦察措施的权力。如《国家安全法》第十一条规定:国家安全机关为维护国家安全的需要,可以查验组织和个人电子通信工具、器材等设备、设施。基于这一现状,我们可能会因为不能直接提取电商平台原始数据,因而不能提供和证明证据来源,或者提取的证据不符合证据的形式要件等因素,相关证据被行政诉讼审理机关不予采信。

    4、证据形式转换的有效性与电子商务证据的多样性有冲突。电子商务价格标注或者价格宣传的页面等电子数据表现形式必须经过特有的设备和技术来再现,原始电子编码数据不能直接为人的视觉所感知, 而现行行政执法证据规则要求证据必须客观、真实并规定执法证据举证倒置。因此,在这种不确定因素相对较高的情况下,电商必然会要求提出电子证据的价格调查机构另外提供相应的证据来印证证据来源等事实。而在这个印证再现的过程中, 我们目前通过截屏打印、录像等形式获取的证据,相对于原始证据来说,他们都是传来证据。传来证据是指从原始证据中衍生出来的证据,俗称第二手资料。它所反映的事实仅是表象的真实,而不一定是本质的真实。如篡改的网页、伪造的交易邮件、虚假网址链接导致与价格标注内容、虚拟网店与经营者真实身份不符等。所以电子证据的显示方式和电子证据本身的证据属性是两个维度的范畴。按照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(以下简称《行政证据问题规定》)第六十四条规定,以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料,其制作情况和真实性经对方当事人确认,或者以公证等其他有效方式予以证明的,与原件具有同等的证明效力。但其前提条件是经对方当事人确认,或者以公证等其他有效方式予以证明。一旦没有得到当事人确认或者没有经过公证程序,在无证据原件可以核对的情况下,当价格执法行政诉讼发生时,败诉风险很高。

    三、电子商务价格调查获取证据方法

    电子证据收集的基本方法包括技术层面和法律层面的方法。由于电子证据具有技术性特征,收集电子证据较之收集传统证据专业性较强,较为复杂。除了如截屏、录像等简单的技术取证外,对于较为复杂的专业技术数据取证,在目前价格部门还不具备独立调查的技术条件下,建议寻求委托第三方支持为好。法律层面的价格电子证据收集方法是指针对电商涉嫌价格欺诈等价格违法行为,收集电子证据首先是法律意义上进行的价格行政执法活动,所有的取证行为必须符合行政处罚、行政诉讼等法律法规对证据收集、固定、认定的规范。这也是我们目前更为关注和研究的重点。根据《价格行政处罚证据规定》等规范要求,结合我们现行网络销售价格投诉常规调查方式,参考其他网络监管部门的经验,可以将电子商务价格证据取证方法归纳为以下几个方面:

    (一)初查取证阶段

    1、截屏、拍照、摄像。对于被投诉的网络电商在交易平台所展示的价格标注、价格宣传等,具备视听资料特征的电子证据,建议暂不联系被举报人,防止相关证据被篡改。可以第一时间采用网络搜索确认被举报网店,通过网页截屏、网页拍照、证据细节摄像等方法进行网络价格证据的提取和固定,以便全面反映证据的证明作用。建议在证据取证过程中,对取证全程进行同步进行拍照、摄像。对被采集的电子证据,同步进行拍照摄像主要是补强证据的作用,形成取证的证据链。需要注意的是在电子证据取证固定操作前,应当检验确认所准备的计算机、摄像机或硬盘、光盘、U盘等存储介质应避免出现污染或病毒感染等行为,从而影响相关证据的真实性。

    2、打印转换书证。对网络电商以文字、符号、图画等所表达和记载的价格标注等内容来证明举报案件事实的证据,可以再将截屏、拍照页面、宣传画面打印在纸张上来进行取证固定,即取得书证。打印后,可以采取证据提取单附件的方式予以固定保存,并注明打印的时间、数据信息来源的渠道、方式以及电子证据存储的形式与位置。为后期调查核实案件当事人并确认证据做准备。

    3、制作取证现场记录。网络价格举报办理人员初查取证过程也应该两人或者以上,一人网络取证,一人或多人拍照、摄像记录取证全过程。取证结束后,最好制作《取证现场记录》,全面、客观、详细、真实地记录被举报计算机网络页面中显示的相关内容。包括网址、时间、地点和初核事实等内容;注明价格举报证据提取的制作方法、制作时间、制作人和证明对象等;音频资料应当附有该声音内容的文字记录;并由现场执法人员当场签名确认。

    (二)举报核实阶段

    1、被举报人地址核查与实际相符的。如果经核查举报人提供或者被举报人网页标注具体地址是真实的,价格执法人员可以直接现场调查,针对举报案情,制作《调查询问笔录》及《检查登记表》,并在包括前期提取的相关证据上予以盖章或签字确认。对于无法打印输出的电子证据,如涉及价格违法行为的音频、视频电子文件等,可以通过电子签名的方式予以确认。也可将电子数据刻录至光盘或存储至u盘,经当事人与原电子数据核对无误,加封后签名盖章确认。

    2、被举报人地址核查与实际不符的。此种情况比较多,一种是如果能够核查到具体实际地址的,可以现场调查取证确认;异地不便调查取证的,可以委托异地价格主管部门调查取证并确认证据或者申请异地管辖处理。还有一种情况是如果无法核查实际地址的,可以通过举报人或者网店提供的被举报人联系固定(移动)电话、微信、QQ进行约谈;上述联系方式都无法联系当事人的,可以通过平台网站链接的客服软件进行约谈,如阿里旺旺、旺信等,值得注意的是对联系产生的音视频或聊天文字等信息建议进行录音、录像或截屏等处理,以便保存证据。

    3、被举报人拒不配合价格调查的。有少数被举报当事人自持网络虚拟特点,抱有价格部门无从核查定性的侥幸心理,对价格部门的调查证据不予确认,或者对约谈无理拖延甚至置之不理。在此情况下,我们必须及时寻求第三方的支持。一是对前期收集的证据进行公证;二是如在网络证据没有灭失的情况下,可以申请专业技术鉴定机构进行调查取证,出具《价格调查证据鉴定报告》;三是提请被举报当事人注册的网络交易平台配合调查。《互联网信息服务管理办法》《第三方电子商务交易平台服务规范》等法律、标准制度等都规定互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于违法内容的,应当立即停止传输、保存有关记录,并向国家有关机关报告的义务。如《淘宝价格发布规范》也承诺:“用户发现淘宝组织的促销活动中商家存在价格欺诈行为的,可以随时向淘宝举报。”

    (三)举报处理阶段。

    如查实并经被举报当事人确认证据的或者经查证被举报事实不成立的,按照价格举报投诉和价格处罚相关规定办理。如果因举报、被举报当事人不认可证据、不服从举报投诉处理决定,而提请行政复议及行政诉讼的,价格主管部门应该按照行政强制、行政复议和行政诉讼的要求,及时、有效、全面的提供相关证据,争取复议机构及司法机关的审查认定,维护价格执法证据的有效性。

    四、电子商务价格调查获取的证据效力及影响因素分析

    (一)电子商务价格调查证据的法定依据。

    11990年施行、2015年修正的《行政诉讼法》。第三十三条规定了行政证据包括视听资料、电子证据。2002年,最高人民法院以司法解释的形式出台了《行政证据问题规定》。该规定不仅形成了证据规则,也进一步完善了包括电子证据等行政诉讼证据制度。

    220054月实施,2015年修正的《电子签名法》。相对集中地对电子取证做出直接明确规定的重要法律文件。如第五条规定:符合下列条件的数据电文,视为满足法律、法规规定的原件形式要求:(一)能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用;(二)能够可靠地保证自最终形成时起,内容保持完整、未被更改。但是,在数据电文上增加背书以及数据交换、储存和显示过程中发生的形式变化不影响数据电文的完整性。第六条规定:符合下列条件的数据电文,视为满足法律、法规规定的文件保存要求:(一)能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用;(二)数据电文的格式与其生成、发送或者接收时的格式相同,或者格式不相同但是能够准确表现原来生成、发送或者接收的内容;(三)能够识别数据电文的发件人、收件人以及发送、接收的时间。

    3201371日同时实施的《价格行政处罚程序规定》和《国家发展改革委关于印发<价格行政处罚证据规定>的通知》(简称《价格证据规定》)(发改价监〔2013716号)都规定了视听资料、电子数据为价格行政执法的证据种类。《价格证据规定》第八条明确视听资料、电子数据是指利用录音、录像、计算机储存等手段记录并显示的声音、影像或者其他信息来证明案件事实的资料。第四十二条同样明确了以有形载体固定或者显示的电子数据交换等数据资料,经过当事人确认或者以公证等予以证明的,与原件具有同等的证明效力的规定。这是价格行政处罚电子证据收集、审查和认定的主要规范依据。

    此外,201524日最高人民法院公布了《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》,对于实践中认定审查的电子证据做出了指引。首次对我国电子证据的审查判断、电子取证和电子证据的鉴定做出了原则性的规定。虽然该解释适用于民事诉讼范畴,但对行政执法过程中收集电子证据有借鉴意义。

    如上所述,电子证据作为一种全新证据形式在法律上已经确立,有关电子证据的审查判断、取证方式和取证程序等问题也有了原则性规定。但电商具体价格投诉举报案件收集的证据,能否证明网络交易价格违法行为,能否通过司法机关审查与认定,具备法律效力,才是最后定性处理案件的关键。

    (二)电子商务价格调查证据效力影响因素

    依据《行政证据问题规定》和《价格证据规定》行政执法证据规则,即形式规则、审查规则、排除规则,结合办理电子商务价格举报可能涉及到的一些证据形式与获取方法,笔者尝试探讨分析电商价格投诉举报案件具体证据的效力及影响其效力的因素。

    1、影响证据形式效力分析

    《行政诉讼法》第三十三条将行政认定案件事实的证据分为八大类,包括:书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录。《价格证据规定》第五条将视听资料与电子证据合并为一类共七大类,与1990版《行政诉讼法》分类一致,不影响证据形式的分类。《行政证据问题规定》对各类型证据都提出了具体形式要件规范要求。

    我们办理电商价格举报一般涉及的证据形式主要是书证(截屏照片、截屏打印资料)、视听资料、电子数据(计算机数据或者录音、录像)、当事人的陈述(有关询问、陈述、谈话类笔录)、勘验笔录和现场笔录(登录网络取证记录)等。其他如物证、证人证言、电子证据公证、专业技术鉴定意见等运用较少,一是原件、原物的物证取证困难,如采用查封、扣押当事人计算机、外部存储设备等措施,受办案技术与电子数据易损性,证据解析、存储的风险很高,建议除非有专业的第三方支持,一般不要采用。二是网络空间时序的隐蔽性特征,很难有找到有效的证人证言,除非电商内部人员举报;二是公证、专业鉴定申请技术条件复杂,费用较高。影响证据形式效力的主要因素有:

    1)只有在无法提取电商原始载体数据,并且对相关电商网址、页面核对无误的情况下,才可以采取截屏、打印、拍照、录音、录像等手段取证。

    2)具体行政行为所依据的询问、陈述、谈话类等笔录,应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人、见证人签名或者盖章。没有签名或者盖章确认的书证没有证明效力。

    3)计算机数据或者录音、录像等视听资料需要注明收集方法、收集时间、收集人和证明对象等;声音资料应当附有该声音内容的文字记录。这一点我们往往容易疏忽,办案人员一般随意搜索截屏打印,以为证据已经获取,其实缺乏证据来源的固定和证据间相互印证。

    4)由于电商的虚拟性,对有关电商当事人、证人进行询问、谈话时,必须核实其具体身份,并附有居民身份证复印件等证明当事人、证人身份的文件。

    5)申请公证、电子数据鉴定的,必须事前审查委托的公证、鉴定机构及从业人员的法定资格,不是所有的公证、鉴定机构和人员都有资格与能力可以开展电子数据业务。

    6)办理电商涉及价格标示、宣传的外文书证或者外国语视听资料的,应当委托具有翻译资质的机构或者其他翻译人员,准确翻译中文译本,并请翻译机构盖章或者翻译人员签名。

    2、影响证据“三性”效力分析

    《行政诉讼法》和《价格证据规定》都要求执法人员应当对收集的证据材料进行审核,确保证据的真实性、合法性和关联性,简称“三性”,这也是行政证据的三个基本特征,其证据的证明效力三因素缺一不可。如2009年消费者刘艳君状告淘宝案,争议的焦点主要是证据的真实性、合法性,被审理机关以“不能提供证据来源”“不符合证据的形式要件”,证据不予采信而败诉。所以我们应当对电商价格案件证据从“三性”方面进行审查,尽量规避影响证据“三性”效力的因素。

    1)合法性方面:一是证据必须符合《行政诉讼法》和《价格证据规定》的法定形式及要素内容,不能因为网络电子证据的特殊性,不遵守价格执法证据规定,随意变更证据形式及要素。有人对网络页面拍照冲洗的照片、截屏打印的书证的合法性提出质疑。根据《行政强制法》、《行政诉讼法》、《行政证据问题规定》,已经确认其传来证据属性的合法性,具体条款不再列举。只要经过当事人确认或者公证、专业鉴定,与原件具有同等的证明效力。二是证据的取得要符合法定要求。从调取电子数据的主体、客体、程序和方法等必须合法。如通过偷拍、偷录、窃听等手段获取的侵害他人合法权益的材料;以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的材料都会作为非法证据予以排除。

    需要重点提醒的是办理电商价格案件也要履行检查告知程序,下发检查通知书,书面或者通讯过程中口头告知其提供证据义务,并保存相关证据。因为按照《行政证据问题规定》第五十九条规定,当事人在行政机关依照法定程序要求当事人提供证据,当事人依法应当提供而拒不提供,在诉讼程序中才拿出的证据,一般不能作为证据。防止被检查电商篡改证据或者“马后炮”。

    2)真实性方面:价格执法人员必须要认真核实电商注册网站的网址与页面,准确证明提取的电商证据来源或者出处。不随意变更储存证据设备地址与方式,尽量避免对数字证据的修改或者技术处理。因为依据《行政证据问题规定》,对“难以识别是否经过修改的视听资料;经执法人员改动,当事人不予认可的材料;无法与原件、原物核对的复制件或者复制品”,这些证据都不能作为或者不能单独作为认定案件事实的依据。所以为了确保证据的真实性,我们最好首先取得当事人证据确认,无法说服确认的情况下,及时完善证据链,必要时委托公证、鉴定等第三方支持。

    3)关联性方面:我们一般理解获取的电商价格证据只要与价格违法行为相关,如收集了证明当事人是否构成违法行为的、以及违法情节轻重的事实,即认为解决了证据的关联性问题。其实这只是解决了内容信息证据的关联。由于电子证据的技术性与虚拟性,其附属信息证据如IP地址、交易数据创建、修改日期、数据存储地址、方式等也要具有关联性,才能构成一个虚拟空间与现实空间证据相结合的锁链,实现电商价格网络证据与传统证据相印证。按照有关《行政证据问题规定》,如当事人不予认可的不能单独作为证明事实的证据材料,与该案件其他证据相互印证,形成有效证据链的,可以作为认定案件事实的依据。

    五、有关建议

    1、进一步健全完善电子商务价格规制体系。建议全国人大尽快推动对电子商务立法,明确网络商品交易规范、争议解决方式、法律责任以及监管执法依据。建议国家发改委制定出台《网络商品及服务价格行为管理办法》,明确网络商品及服务价格行为规则,强化网络经营者和第三方交易平台在价格管理方面的自律意识。要求各级价格主管部门对电子商务价格行为进行事前规范指导,事中事后的监管,构建线上线下一 体化的网络市场价格监管工作新常态。

    2、进一步健全完善网络违法价格案件查处的政策指导。建议国家发改委制定《电子商务价格行为证据调查指导意见》,规范各级价格主管部门查处网络违法案件行为,加强对网络商品交易价格监管异地协同工作和规范处置网络经营主体查无下落问题的处置协调,引导基层价格部门规范处置网络消费价格举报投诉工作,研究探索出适合网络交易特点的价格投诉解决机制。

    3、进一步加强电子商务价格执法队伍建设。建议完善电子商务价格监管机构设置,充实专业工作力量,加强专项经费保障,优化装备配备。积极开展电子商务价格监管的全员业务培训,增强培训的实效性、针对性,不断加强价格监管能力建设。

 

                      江苏省价格协会

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